宁夏中卫北山铁矿遭疯狂超采

现阶段，渭河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，首得大河浇灌之利的宁夏自治区被确定为先行区，试图作出示范性、造就工作经验、打造样板。

可就在甘肃上下一心欲以“抓铁有痕、踏石留印”作风推进各项工作之时，一个在中卫市栖身多年来的公司，其因涉嫌“过多开采、界内滥采乃至没证开采铁矿”的举动不但没有得到抵制，反倒以更猖狂姿态在“政策收紧期”对铁矿开展采收，有当地群众形容为“抓铁矿石有痕、踩踏绿色生态留印”。

新闻记者经过两个半月的间谍调查显示，在生态环境保护极度脆弱的宁夏中卫市，因古时候锡矿遗迹而闻名的照壁山已经渐渐消失，现阶段滥采个人行为延伸到了内蒙古自治。

一座山都快要被挖“丢”了

中卫市是大河进到甘肃的“第一站”，因此有“天下黄河富甘肃，富豪张掖”一说。张掖北边山区地带是大河冲积扇向腾格里沙漠衔接地区。这儿尽管矿产资源丰富，但生态环境保护却极度脆弱，乔木和灌木在这儿难以正常的自由生长，只生长发育沙蒿、猫头刺植物，普及率但是15%的植物群落，即便在夏天也比较难产生大规模联片植被。

内蒙阿拉善盟腾格里经济技术开发区额拉希尔镇的铁矿正在被滥采。新闻记者 程子龙 摄

从这里出发穿过的“镇照道路”可直达内蒙阿拉善盟，在公路左边便是因古时候锡矿遗迹而闻名的照壁山。正脸望去，山型分得清。

但是，山后边则是令人震惊：开山而开道路交叠蜿蜒曲折，一个又一个超大坑道像地狱恶鬼的自己的嘴巴，大堆的铁矿石头和粉连绵堆积，粉尘弥漫着、断壁残垣下，成片的公路边坡竟已不知所终。山后大概详细的轮廓像一块山型板遮挡住后边遗失公路边坡的那一部分。有人民群众高呼：“照壁山丢失。”

新闻记者2020年11月来这里访谈，在过去的两个半月的日子里，眼看照壁山日渐变小。新闻记者曾亲眼看见：半山坡，一台大挖掘机晃动着臀部挖个没完，山脚下一辆装裁机在铁矿石堆间穿行，10余名职工途手选矿厂，一辆越野汽车吹拂尘土停靠在公棚边，而一头糜鹿却到远方褪去，消退于荒野。

此外，张掖麦垛山区域内的铁矿也被很多采收。此处铁矿埋到低丘沙层下多少米至十几米深，生产出来的一部分矿石品位乃至高于澳大利亚进口铁矿石。为避开稽查，这儿挖币和拉矿都会选择在夜里开展。华灯初上，大挖掘机就开始工作中，大块铁矿石被掀起来，一辆接一辆的重型货车将铁矿石运出。

因为过多采收，沙漠上深壑纵横交错，在渭河流域留有一道又一道没法痊愈的伤口。

这儿的高品质铁矿石一吨可卖400多元化。而铁矿粉是高标号水泥的必须原材料，市价一吨还在50至140元之间。

在中卫市沙坡头区乃至滋长了铁矿石存放、加工和售卖的地下黑市。新闻记者曾经在夜深人静追随拉矿车子，驶进中卫市沙坡头区镇罗镇工业区。这儿起码有三个存采矿点。一名为“卢四”的贩矿人储矿较多，它的贮存地铁矿石头和粉渣堆起来一座座小山坡，有的是五六万吨级之众。

在麦垛山地区，新闻记者也发现了一个数十万吨的铁矿粉堆，潜藏在一个“山龙肉牛养殖农业合作社”里。农业合作社负责人称，它的铁矿粉不出售给别人，所有提供本地一家化工厂。

新闻记者甚至是在几十公里以外内蒙阿拉善盟孪井滩生态移民示范园区内，找到了一个存在很多铁矿石的矿厂。

以采矿证作保护 以“修复整治”当旗号

到底什么人们在挖铁矿？记者调查发现，在那儿开采铁矿的主要包括几位本地老总，被本地人称作“四大金刚”：李万林、王国忠、杜永忠和吴占伟，她们都有各自的开采团队。

这种规模性采收铁矿资源实体线或者个人是否存在依法依规开采证件？诸多案件线索关注的焦点都指向了甘肃钢材集团有限责任公司（下称宁钢集团公司）以及关联公司。

照壁山后边，大面积公路边坡已不知所终。新闻记者 程子龙 摄

宁钢集团公司创立于2009年6月，是内蒙古较大的现代化钢铁行业，占地面积3300亩，由甘肃昊丰伟业钢材有限公司（以下简称昊丰伟业）及与控股股东曹广江共同投资建立，称为项目投资13亿人民币。

尽管曹氏公司的核心业务流程愈来愈偏重于宁钢集团公司，但2004年设立的昊丰伟业一直存续期经营，并拿下张掖北山2个铁矿开采许可证书，为此开采一部分铁矿石供货宁钢集团公司。

本地“四大金刚”的采收铁矿买卖，都为紧紧围绕昊丰伟业的采矿证量身定做的——她们直接和间接与昊丰伟业签署了开采合同和坑道“修复整治”协议书。

依据宁夏自治区自然资源厅在网络上发布的状况，昊丰伟业的两大采矿证初次获得时长均是2009年10月，一共所述4个开采区块链。在其中北山铁矿1-3区块链证号为C6400002010022130055552，有效期至2019年12月2日；北山铁矿4区块链证号为C6400002010022130055553，有效期至2021年12月2日。

天眼网表明，由昊丰伟业和曹广江共同投资设立的内蒙阿拉善盟华隆矿产开发有限公司（下称华隆企业），也拥有内蒙古自治阿拉善左旗腾格里道玉济敖包铁矿的探矿权。

测绘工程公司提供的前后对比表明，昊丰伟业采矿许可证标注的部位并没有在照壁山。

记者暗访获知，早就在2013年3月，昊丰伟业便与李万林签署了一份照壁山区域内的《矿山探采承包合同》，标出座标是北山一区块链位置。李万林自身叙述，他就因此缴了2000余万元承包费。协议中，昊丰伟业把矿山开采承揽给李万林开采，使其担负开采的机器、技术以及劳务报酬开支，另外还同时要求“单独担负一切风险性义务”，包含“矿山生产与运输作业中发生的一切死伤事情。”

尽管采矿证上3个区块链每一年开采量一共核准为2万吨级，但为了达到宁钢生产制造需要，昊丰伟业却规定仅一区块链每一年就需要向交货10万吨级铁矿石，并且品味在40%之上，假如无法达到，则“应向甲方担负按一吨300元计算的合同违约金。”知情者叙述，假如不超采甚至滥采，压根完成不了合同书每日任务。

合同书上对小于40%品味的铁矿粉还要求运到昊丰伟业的采矿厂优选。“承包方不可将所采铁矿石、矿渣微粉（渣）以各种方法转移给招标方之外的第三方，务必所有交到招标方”。

昊丰伟业以“回收”的形式得到承包方发掘的铁矿石，实际价格临时性商谈。彼此不管不顾采矿证的期限限定，自主约定合同长久有效：“直至矿山范围之内铁矿石采完才行。”

昊丰伟业还分别向王国忠和杜永忠就麦垛山区域内的不一样采矿点，签署了相近的《矿点矿渣、粉销售及矿坑恢复治理协议》。合同中昊丰伟业不仅没给承包方整治花费，还要求及项目承包人共享粉煤灰、粉的经营利润，让其将花费“缴入甲方会计”。

承揽探矿权的承包方通过什么盈利？协议中默认承包单位在交纳“修复担保金”15万余元后能再次开采。

合同书表明，昊丰伟业把修复整治的职责推给承包单位：同时要求“严格执行《矿山地质环境保护与恢复治理方案》工程施工、采面、回填土和护坡修补，达到有关部门验收要求。”

吴占伟也可通过与合作伙伴杜永忠签订协议的形式，间接性加入到矿产资源开采买卖中。

记者调查发现，虽然也有采矿证作保护，但有关单位和个人仍因涉嫌越境滥采和过多开采。

我们与一家测绘公司一起对照壁山里的7个采矿点展开了开店选址精确测量，勘测定界技术性结果显示，“基坑开挖块区和原座标地区比较严重不匹配”“现基坑开挖总面积离原矿山坐标位置距离为540米。”这表明，采矿许可证所显示范畴，并没有在照壁山。自然资源部全国各地矿业权人勘察开采信息公示系统里的地形图，也证实了采矿许可证的范畴没有在照壁山，反而是周边。因而，有民众称“宁钢集团公司留着他的矿，挖着国家矿。”

据知情者揭开，曹广江实控的华隆企业虽然只有有着内蒙地区一处铁矿的探矿权，但2013年上下，曾有些人在那儿镇守发掘铁矿，挖出来的布百万吨级铁矿不知道运到哪里。

昊丰伟业在张掖北山有两种铁矿开采许可证书，一个年开采规模达2万吨级，一个为6万吨级，年开采经营规模总计为8万吨级。二证开设时总储量仅有48.5万吨级，但多年的开采总产量却大得令人震惊。

一测绘公司现场测量后，各自提出了麦垛山、照壁山两地区铁矿被抢走的开采土方量，这两个地方的总体攻守同盟为680万立方。本地一位专业人士给记者测算，这680万立方矿土含铁矿石大约为1000万吨级。这种量假如严格按照采矿许可证限制每一年只能挖8万吨级，必须挖约120很多年。记者了解到，昊丰伟业在张掖北山有两种铁矿开采许可证书，都在2009年根据竞拍获得，迄今仅有11年的时间。

一位知晓行业规范人士认为，值得关注的是，不论是锌含量强的铁矿石或是锌含量极低的铁矿粉，都已经被拖走了。即便锌含量极低的铁矿土，也是非常好的装饰建材原材料。

宁钢集团公司声称，目前铁矿石贮藏量达1.5亿多吨，建设有3个采矿厂，年生产铁精粉水平为60万吨级。而据专业人员依据金属材料平衡论计算，出一吨铁精粉，必须品味35%的铁矿石菱镁矿1.83吨。

除此之外，该测绘公司现场测量表明，内蒙道玉济敖包铁矿被抢走的开采土方量约500万立方。昊丰伟业关联企业华隆企业只有着道玉济敖包铁矿的探矿权，从未有过采矿权证，按规定，仅有探矿权不可开采。

政府机构回复：涉嫌公司被罚5万后系“正常的开采”

记者暗访了解到了，为避开监督检查，滥采的人在张掖北山自行安排了一支由多的人所组成的矿山开采执法队伍，她们自称“矿山开采安全监督员”，包含范某华和王某红等。这群人有权利进到采矿点对承揽人的认知开展安全检查，碰到可疑人物，要被这群人“稽查”。

相关公司是不是对矿山开采开展土地复垦？昊丰伟业进行了2个矿山的矿山地质环境保护和复垦《方案》。会有业内人士指出，依据2014年颁布的《矿物资源开采登记管理办法》，编写土地复垦方案是申请办理探矿权或持续探矿权的前置要素，昊丰伟业这一土地复垦计划方案，是为持续采矿证而做，并不是真的是要维护矿山开采和复垦。果真，清楚说明还要继续开采北山铁矿的《方案》，也顺利通过了张掖市自然资源局组织“专家评审会”。

张掖北山的铁矿因涉嫌被过多、界内滥采乃至没证开采，地方政府监督机构是不是了解？

中卫市生态资源副局长祁少波表示：中卫市北山有四个铁矿开采区，针对照壁山地区的一采场，从2009年设矿到今天也没开采过，2019年，一采场被划伤在锡矿珍贵文物遗迹保护区内，铁矿可能就关掉了，二三采场，由于张掖工业区改建消耗了矿山，因此从2013年到现在也没采。

祁少波补充道：麦垛山区域内的第四采场有10个采矿点，2019年发觉其中一个采矿点出现了越境开采，那时候对昊丰伟业处罚5万，责令修复整治；现阶段第四采场归属于“正常的开采”，此外她们也接到群众举报，将会同相关部门协同调研。

张掖市自然资源局厅长姜守清曾经在2020年11月对记者详细介绍：因张掖要基本建设渭河流域生态保护和高质量发展优先市，已争取资金对丢弃矿山开采进行处理，从前的一些废弃矿山早已关闭，“如今矿山开采不开，不存在滥采”。

宁钢集团总裁曹广江对记者回应称：集团公司有中卫市北山铁矿探矿权，但是至少六七年没采了，也并未承揽给其他人；对于内蒙古自治业内的铁矿，“证是以他人手上买来的，被抢走的铁矿都是先前他人采的”，他想不起来是探矿证，或是采矿证。

2021年1月，在宁夏中卫采收铁矿的举动延伸到了内蒙古自治。在内蒙古阿拉善盟腾格里经济技术开发区额拉希尔镇，多年以前遭到滥采痕迹还清楚可见。本次有些人指引着几台挖机和叉车在发掘铁矿。采挖使原来的矿坑增大，平整的沙丘再次遭到“开膛破肚”。天眼查和全国矿业权勘查开采信息公示系统显示，这里仅有探矿权。

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　　记者发现，这次跨省（自治区）挖掘铁矿依然是打着“治理